En 1819, en plena guerra por
la Independencia, Bolívar propuso ante el Congreso de Angostura
que Nueva Granada, Venezuela y Ecuador se unieran en una sola gran
República llamada Colombia. Sin embargo, la idea de Bolívar
no logró prosperar.
Mientras Bolívar trataba
de consolidar la unión de Venezuela, Ecuador y Nueva Granada,
ya Páez había convocado a un congreso para discutir
los intereses del país a inicios de 1830. El 6 de mayo de
ese año, el Congreso Constituyente de Venezuela se reunió
en Valencia, formado en su mayoría por los personajes más
notables de las regiones, terratenientes, militares y comerciantes.
Congreso
de 1811
La Junta Suprema Conservadora de los Derechos de Fernando VII,
surgida a partir de los sucesos del 19 de abril de 1810, convocó
a elección de diputados para deliberar y decidir la emancipación
política de Venezuela.
El 2 de marzo
de 1811, se instala el primer Congreso de Venezuela, con la
asistencia de diputados de Caracas, Barinas, Cumaná,
Margarita, Trujillo, Mérida y Barcelona. Se procedió
entonces a organizar al gobierno de manera provisional. Este
Congreso aprobó por mayoría el proyecto de Declaración
de la Independencia de Venezuela, iniciándose así
la etapa histórica nacional de país independiente.
Sin embargo,
el 21 de diciembre de 1811, el Congreso sanciona la primera
Constitución. Así es disuelto el 4 de abril de
1812, cuando se le confieren facultades al Poder Ejecutivo para
enfrentar la crisis de la recién creada República.
Simón
bolivar
Congreso de Angostura de 1819
Después de recuperar Oriente, controlar los Llanos y
ocupar Guayana, Bolívar convocó al segundo Congreso
de Venezuela. Éste se instaló el 15 de febrero
de 1819 con representantes de las provincias venezolanas y de
la provincia de Casanare de la Nueva Granada.
Al instalarse el
Congreso, Bolívar pronuncia su célebre discurso
y exclama: "¡Dichoso el ciudadano que bajo
el escudo de las armas de su mando a convocado la Soberanía
Nacional para que ejerza su voluntad absoluta!".
Reconoce al Congreso como frente de la autoridad legítima,
depósito de la voluntad soberana y árbitro
del destino de la nación. Ante él depone
el mando supremo y dice que solamente una necesidad forzosa,
unida a la voluntad imperiosa del pueblo, le habría
sometido al terrible y peligroso encargo de dictador.
Posteriormente,
se dispuso a hacer la exposición de motivos del Proyecto
de Constitución. Revisó el pretérito
para ver cuál era la base de la República de
Venezuela, repasando algunos conceptos de la Carta de Jamaica,
cita a Montesquieu respecto a los ciudadanos para hacer las
leyes y a Rousseau en cuanto a la desigualdad entre los hombres
para afirmar: "El sistema de gobierno más perfecto
es aquel que produce mayor suma de felicidad posible, mayor
suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad política".
Esto le sirve
de fundamento para recomendar: "Un gobierno republicano
ha sido, es y debe ser el de Venezuela. Sus bases deben ser
la soberanía del pueblo, la división de los poderes,
la libertad civil, la proscripción de la esclavitud y
la abolición de la monarquía y de los privilegios".
Propuso la creación de
un gran Estado con la reunión de la Nueva Granada y Venezuela
y termina con las siguientes palabras dirigidas a los legisladores:
"Dignaos conceder a Venezuela un gobierno eminentemente popular,
eminentemente justo y eminentemente moral que encadene la opresión,
la anarquía y la culpa. Un gobierno que haga reinar la inocencia,
la humanidad y la paz. Un gobierno que haga triunfar, bajo el imperio
de leyes inexorables, la igualdad y la libertad".
Después que Bolívar regresa victorioso de la campaña
de liberación de la Nueva Granada, el Congreso le aprobó
su solicitud de aprobar la ley fundamental de la República
de Colombia, que consagró jurídicamente la formación
de una sola República.
El
Congreso de Cúcuta de 1821
Después de la Batalla de Carabobo, Bolívar amplía
su visión para observar el panorama y buscar la manera
de asegurar la libertad de toda América. Sabe que mientras
haya países bajo el dominio español, la República
de Colombia no puede considerarse totalmente libre.
Organiza en forma provisional el gobierno y dicta algunas medidas.
Entre ellas, dejar en sus cargos a los regidores y alcaldes
de la capital, declarar en vigencia la ley de sobre secuestros
de propiedades de los emigrados dictada en Angostura y exigir
empréstitos a los comerciantes y hacendados para la confección
de uniformes militares.
General Francisco de Paula Santander
Pero estos
empréstitos no dieron el resultado esperado debido a
las condiciones paupérrimas en que se encontraba Venezuela.
Sin embargo, Santander envió desde Bogotá a Bolívar
treinta mil pesos para que emprendiera con su ejército
el viaje hacia Nueva Granada.
El Congreso,
reunido desde el 6 de mayo de 1821 en El Rosario de Cúcuta,
lo había llamado. Pero antes de irse, encarga a Soublette
de la vicepresidencia de Venezuela, nombrándolo director
de las operaciones militares. Bajo las órdenes de Soublette,
quedan tres generales en jefe. Bermúdez en las provincias
Orientales (Guayana, Cumaná, Barcelona y Margarita),
Páez en las de Caracas y Barinas, y Mariño en
las provincias Occidentales (Coro, Trujillo, Mérida y
Maracaibo). Al llegar a Cúcuta, Bolívar se da
cuenta de las graves divisiones que se inician y de la anarquía
que se hace latente.
Carlos Soublette
Con fecha 30 de agosto, el Congreso
promulga la Carta Fundamental y dicta una ley de organización
política que divide la República en siete departamentos:
Orinoco, con las provincias de Guayana, Cumaná, Barcelona y
Margarita; Venezuela, con las de Caracas y Barinas; Zulia, con las
de Coro, Trujillo, Mérida y Maracaibo; Boyacá con las
de Tunja, Socorro, Pamplona y Casanare; Cundinamarca, con las de Bogotá,
Antioquía, Mariquita y Neiva; Cauca con las de Popayán
y El Chocó y el departamento de Magdalena con las provincias
de Cartagena e Islas adyacentes, Santa Marta y Río Hacha. En
lo que respecta a Venezuela, la división corresponde a la organización
militar que había dejado Bolívar.
Bolívar
es elegido presidente y presta juramento como tal.
Mientras tanto, en Venezuela, un grupo de hombres influyentes,
comienza a trabajar para lograr la disolución de la Gran
Colombia, pues muchos caraqueños no estaban de acuerdo
con los resultados del Congreso de Cúcuta. Estos sucesos
hicieron que el Vicepresidente Santander enviara una comunicación
al Senado para darle a conocer el malestar que reinaba en Caracas,
lo cual podía traer graves consecuencias para la República.
Denunciaba
que desde 1821 existía un partido que se proponía
desacreditar la Constitución, atacar la unión
entre Venezuela y la Nueva Granada, objetar las leyes, incitar
el odio del pueblo contra las instituciones, el Congreso, el
Ejecutivo y toda clase de autoridad.
El Congreso
autorizó a Bolívar para que tomara medidas que
juzgara oportuno y él, el 10 de marzo de 1825, dicta
un decreto sobre conspiradores, con vigencia en la Provincia
de Caracas y otros lugares donde lo exigieran las circunstancias.
La Municipalidad de Caracas, al analizar este decreto, encontró
que era violatorio de la Constitución Nacional y reafirmó
su oposición legal al gobierno central de Bogotá.
La Cosiata
Fue un movimiento separatista ocurrido en 1826, cuyo centro estuvo
en la municipalidad de la ciudad de Valencia.
En este movimiento se colocan alrededor de la figura de José
Antonio Páez dos grupos. Por una parte el de los antisanderistas
valencianos, comandados por el doctor Miguel Peña y, por
otra, el de los antibogotanos, reformistas dirigidos por la oligarquía
caraqueña, este último grupo se le une como aliado
en la búsqueda de sus fines políticos.
José
Antonio Páez
Tanto el paecismo en Venezuela, como el santanderismo en la Nueva
Granada y el grupo de catedráticos de legislación
y economía política que mueven la masa estudiantil,
se encargan de fomentar el descontento contra el Libertador. Lo
presentan como una figura proclive a la tiranía y critican
todos los actos de su gobierno.
Para ellos
Bolívar era un usurpador de los derechos del pueblo,
que quería imponer el despotismo militar por encima del
orden y la potestad de las leyes. Predicaban el odio contra
él, mientras procuran enaltecer la personalidad de Santander
como digna de respeto y admiración.
Templo de San Francisco
Lugar donde se dió la Convención de Ocaña
La
Convención de Ocaña y la dictadura de Bolívar.
Bolívar llegó a Bogotá de regreso de Venezuela
el 10 de septiembre de 1827. El Congreso lo esperaba reunido
en la iglesia de Santo Domingo, en donde presta el juramento
de ley. Luego se dirigió al Palacio de Gobierno para
asumir la Presidencia.
Después de aprobar todas las medidas que en ejercicio
del poder extraordinario había dictado el Libertador,
el Congreso clausuró sus sesiones el 5 de octubre.
El 30 de diciembre se efectuaron las elecciones para diputados
a la convención. Ésta se realizó en Ocaña
el 9 de abril de 1828. En ella, tenían mayoría
los santanderistas, y los que estaban dispuestos a oponerse
a Bolívar, a quien desacreditaban para obligarlo a dejar
el gobierno.
Ejercicio
Reflexiona sobre la siguiente afirmación ¿Puede ser
conveniente en pleno siglo XXI una dictadura como la ejercida por
Bolívar en 1827, con el argumento de salvar una nación?
Escribe tu respuesta y discútela en clase.
General Pedro Alcántara Herrán
Los bolivarianos,
quienes defienden el centralismo, llegan desorganizados y confiados
en el prestigio del Libertador. Bolívar se traslada a
Bucaramanga y deja la acción a sus seguidores. Santander,
por el contrario, va a la Convención como diputado y
dirige personalmente su fracción.
La Asamblea se transforma en un centro de acaloradas disputas.
Los santanderistas, al salir de la Convención, celebraron
una reunión donde planearon acciones revolucionarias.
Mientras tanto,
el intendente de Cundinamarca, General Pedro Alcántara
Herrán, convocó una asamblea popular el
13 de junio. En esta asamblea se acordó desconocer
los actos emanados de la Convención de Ocaña,
revocar los poderes conferidos a los diputados de la provincia
y llamar a Bolívar para que se encargara del mando,
con plenitud de facultades.
El Acta
de Bogotá fue reproducida en todas sus partes, y el
24 de junio Bolívar hace su entrada a la capital para
asumir la dictadura. Comenzó a legislar sobre materias
importantes y el 27 de agosto dictó un decreto orgánico
que sustituyó la Constitución. En él
se reglamentaba la dictadura, se suprimía la Vicepresidencia
de la República y se organizaba en forma distinta el
Consejo de Estado.
Desde entonces,
Bolívar se unió a las fuerzas retrógradas
de la reacción colombiana para enfrentarse a los liberales.
Se alió al clero, persiguió a las sociedades secretas
(entre ellas a la masonería), restringió la enseñanza
y puso en vigencia algunas leyes coloniales.
Bolívar duró en el mando supremo de la República
desde el 24 de junio de 1828 hasta marzo de 1830.
El Congreso
de Valencia.
Nuevamente, el sector paecista se reúne en Valencia para
tratar si se debe esperar que el constituyente decrete la separación
o si es conveniente separarse de hecho. El 28 de diciembre, resuelven
desconocer la autoridad de Bolívar, la de su Consejo de Gobierno
y la del Congreso, y declarar a Venezuela separada de la Gran Colombia.
Encargan a Páez del mando, para que éste a su vez
convoque un Congreso que redacte una Constitución.
La idea separatista de los
paecistas no era un concepto unánime en toda Venezuela. La
Provincia de Maracaibo se pronunció por la integridad de
Colombia y la Presidencia Vitalicia de Bolívar. En Oriente,
al igual que en otras ciudades como San Felipe, Barinas y El Tocuyo,
predominaba la tendencia de que se constituyera una Confederación
de Estados.
El 13 de enero
de 1830, Páez promulga un decreto en el cual ordena la
realización de elecciones para un Congreso que debe instalarse
en Valencia el 30 de abril.
Bolívar había convocado a una Asamblea Constituyente
hacía un año, y ésta inició sus
sesiones en Bogotá el 20 de enero. La preside el general
Antonio José de Sucre, y actúa como Vicepresidente
el Obispo de Santa Marta, Monseñor José María
Esteve.
Bolívar llamó a esta Asamblea "El Congreso
Admirable". Asimismo, presentó ante el Congreso
Constituyente su renuncia irrevocable a la Presidencia de la
República y el 1 de mayo de 1830 encargó del Ejecutivo
al General Domingo Caicedo.
General
Domingo Caicedo
La nueva Constitución
fue concluida por el Congreso Admirable el 29 de abril, fue firmada
el 4 de mayo, y el 5, mediante un decreto, se le ofreció a
las provincias venezolanas. El 6 se instaló el Congreso de
Valencia y ante él fue enviado, en misión especial,
el granadino Juan de Dios Aránzazu, pero sus gestiones conciliatorias
no resultaron.
El 22 de septiembre
el Congreso de Valencia sancionó la nueva Constitución,
con lo cual quedaba consumada definitivamente la separación
de Venezuela de la Gran Colombia.
El Libertador pasa de Cartagena a Soledad y de allí a
Barranquilla. El 1 de diciembre llega por mar a Santa Marta,
el 6 es llevado a la Quinta San Pedro Alejandrino, donde murió
el 17 de diciembre a la edad de 47 años.
Ejercicio:
I. Investiga en los periódicos de circulación nacional
todo lo que puedas sobre la "Comunidad Andina de Naciones"
y contesta luego: ¿existe alguna similitud entre esta organización
y la Gran Colombia?. Analiza bien tu respuesta.
tomado de:
Gil Fourtoul, José (1954). Historia constitucional de Venezuela.
Tomo II. Colección Bohemia. Caracas.
Hurtado Leña, Miguel (1998). Historia de Venezuela. Oxford
University. Caracas.
Magallanes, Manuel Vicente (1972). Historia Política de Venezuela.
Tomo 2. Madrid.
Bibliografía
recomendada:
Bracho, América y Cróques, Matilde (1994). Nuestra
Historia. Ediciones Cobo. Caracas.
González, Eloy (1930). Historia de Venezuela. Desde el descubrimiento
hasta 1830. Tomo II. Editorial Elite. Caracas.
Fuentes de fotografias
http://www.arts.auckland.ac.nz/online/history103/images/bolivar.jpg
http://www.asambleanacional.gov.ve/ns2/arte.asp?codp=62
http://www.asambleanacional.gov.ve/ns2/arte\p70.jpg
http://www.asambleanacional.gov.ve/ns2/arte\p72.jpg
http://www.mincultura.gov.co/museos/museos.htm#
http://www.geocities.com/raicespaisas/independencia_y_republica.htm
http://www.banrep.gov.co/blaavirtual/letra-b/biogcircu/caycdomi.htm
